日前，陜西省制定了《陜西省2018年錯峰生產實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，夏季錯峰生產時間為6月1日至8月31日。

其中，關中地區(qū)石油化工行業(yè)實施限產20%左右，以設計生產能力核算；

煤化工、焦化行業(yè)分別實施限產15%和20%左右，以設計生產能力核算；

水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產30%左右，以設計生產能力核算；

表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產，10∶00-16∶00停止生產。

冬季錯峰生產時間為2018年11月15日至2019年3月15日

其中，關中地區(qū)水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產；

鋼鐵產能限產30%左右，以高爐生產能力計算，以企業(yè)實際用電量核實；

焦化企業(yè)限產30%左右，出焦時間延長至36小時以上；

石油化工、煤化工行業(yè)產能限產20%左右，以設計生產能力核算；

水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。

同時，制定采暖季優(yōu)化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準實施錯峰生產，關中地區(qū)火電燃煤機組在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上，*大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發(fā)電。陜南、陜北可根據大氣環(huán)境質量改善要求，參照執(zhí)行。

 陜西省2018年錯峰生產實施方案

為貫徹落實省委、省政府鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，積極防治夏季臭氧污染，切實改善全省空氣質量，根據《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018－2020年）》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》要求，制定本實施方案。

一、工作任務及分工

（一）夏季錯峰生產（2018年6月1日－8月31日）

1．石油化工、煤化工、焦化行業(yè)：

關中地區(qū)對石油化工行業(yè)實施限產20％左右，以設計生產能力核算。對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本市區(qū)停產檢修計劃（焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式）分別實施限產15％和20％左右，以設計生產能力核算。（省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳配合，各市區(qū)政府負責）

2．水泥行業(yè)：

關中地區(qū)水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產30％左右，以設計生產能力核算。（省工信廳牽頭，省環(huán)保廳配合，各市區(qū)政府負責）

3．表面涂裝（含汽修）和包裝印刷行業(yè)：

關中地區(qū)對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產，10:00－16:00停止生產。（各市區(qū)政府負責，省工信廳、省環(huán)保廳、省交通廳配合）

各市區(qū)于6月13日前向省工信廳、省發(fā)展改革委報送夏季錯峰生產方案，抄送省環(huán)保廳、省交通廳；
自7月起每月10日前向省工信廳、省發(fā)展改革委報送截止上月夏季錯峰生產執(zhí)行情況，抄送省交通廳、省環(huán)保廳，9月10日前向省工信廳、省發(fā)展改革委報送夏季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送省環(huán)保廳、省交通廳。陜南、陜北可根據大氣環(huán)境質量改善要求，參照執(zhí)行。（省工信廳聯(lián)系電話：63915595）

（二）冬季錯峰生產（2018年11月15日－2019年3月15日）

1．建材行業(yè)：

關中地區(qū)水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦審（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為然料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產。（省工信廳牽頭，省環(huán)保廳配合，各市區(qū)政府負責）

2．鋼鐵：

關中地區(qū)鋼鐵產能限產30％左右，以高爐生產能力計，以企業(yè)實際用電量核實。（省工信廳牽頭，省環(huán)保廳配合，各市區(qū)政府負責）

3．焦化：

關中地區(qū)焦化企業(yè)限產30％左右，出焦時間延長至36小時以上。（省工信廳牽頭，省環(huán)保廳配合，各市區(qū)政府負責）

4．石油化工、煤化工行業(yè)：

石油化工、煤化工行業(yè)產能限產20％左右，以設計生產能力核算。（省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳配合，各市區(qū)政府負責）

5．粉磨站：

關中地區(qū)水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。（各市區(qū)政府負責）

6．電力行業(yè)：制定采暖季優(yōu)化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準實施錯峰生產，陜北有效清潔火電燃煤機組多發(fā)，關中地區(qū)火電燃煤機組在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上，*大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發(fā)電。（省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責）

7．保障重大民生任務：

關中地區(qū)承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據承擔任務量核定*大允許生產負荷．（省工信廳牽頭，省環(huán)保局配合，各市區(qū)政府負責）

各市區(qū)于11月5日前向省工信廳、省發(fā)展改革委報送冬季錯峰生產方案，附市政府對保障重大民生任務生產線*大生產負荷的審批報告，抄送省環(huán)保廳；2018年12月－2019年2月每月10日前向省工信廳、省發(fā)展改革委報送截止上月冬季錯峰生產執(zhí)行情況，抄送省環(huán)保廳；2019年3月30日前向省工信廳、省發(fā)展改革委報送冬季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送省環(huán)保廳。

陜南、陜北可根據大氣環(huán)境質量改善要求，參照執(zhí)行。（省工信廳聯(lián)系電話：63915595）

二、工作職責

（一）省工信廳職責：
省工信廳是錯峰生產的牽頭部門，負責全省錯峰生產的指導監(jiān)督工作，組織開展全省錯峰生產檢查，及時匯總各市區(qū)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調解決問題。

（二）省發(fā)展改革委職責：
配合開展錯峰生產工作，指導監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產工作，配合指導石油化工行業(yè)錯峰生產工作，參加全省錯峰生產檢查工作。

（三）省環(huán)保廳職責：
定期向牽頭部門、各市區(qū)政府反饋各市區(qū)空氣質量情況，參加全省錯峰生產檢查工作。

（四）省交通廳職責：
參加全省錯峰生產檢查工作。

（五）市區(qū)政府職責：
各市區(qū)政府是錯峰生產的責任主體，主要負責人是第一責任人，要分解落實目標任務，組織實施停限產計劃并監(jiān)督檢查，按期報送工作總結。錯峰生產期間，做好企業(yè)職工思想引導工作和安全預案的制定工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。
各市區(qū)政府切實加強組織領導，成立以主管領導為組長，發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產工作組，相互配合，運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。

工作組要確定1名聯(lián)系人，與省級各牽頭部門加強聯(lián)系，確保信息暢通。

（ニ）細化措施方案。
各市區(qū)政府要圍繞工作任務，制定工作方案，準確填寫本地區(qū)總產能，錯峰停限產比例，細化分解目標任務，生產計劃要細化到企業(yè)生產線、工序和設備，要層層傳導壓力，逐級負責，層層抓落實。

（三）強化監(jiān)督檢查。
對各市區(qū)錯峰生產工作加大監(jiān)督檢查力度，督促錯峰生產工作有序開展；市區(qū)要加大巡查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的縣區(qū)要追究監(jiān)管責任。

（四）重視政策宣傳。

省工信廳會同相關部門指導行業(yè)協(xié)會積極做好政策宣貫；各市區(qū)政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀，較為廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。